Un accrochage entre deux véhicules tourne mal lorsqu'un agent de police s'arrête pour interroger les deux conducteurs. Quand il commence à fouiller le coffre d'une des deux voitures, il est abattu de sang-froid. L'enquête révèle rapidement que le tueur en fuite a été traumatisé par un massacre dont il a été témoin plus jeune. Le FBI doit le retrouver au plus vite, avant qu'il ne s'en prenne à tous ceux qui, à ses yeux, l'ont trahi...