En 1996, la Belgique découvre Marc Dutroux, qui enlève, viole et laisse mourir de faim des fillettes. Auteur de onze enlèvements et cinq assassinats, il est arrêté, mais l'enquête révèle qu'il était déjà connu de la police pour des faits similaires. Les graves dysfonctionnements de la justice, son évasion deux ans plus tard et des soupçons de réseau pédophile provoquent une crise profonde dans le pays.