Un sous-officier est retrouvé mort, congelé, à l'arrière d'un camion réfrigéré. Le NCIS est chargé de l'enquête et apprend que la victime était venue donner un coup de main à un membre de sa famille, propriétaire d'un food truck. De plus, son comportement souvent agressif lui avait valu de nombreuses inimitié, ce qui ne facilite pas l'identification du meurtrier. Au même moment, Tobias Fornell, qui est sur le point de partir s'installer au Costa Rica pour y passer sa retraite, apprend une terrible nouvelle...