Paul n'envisage pas l'annonce de l'Évangile dans le cadre de régions ou de peuples. Il la pense dans le cadre d'une province romaine (Asie, Syrie, Galatie, Achaïe ou Macédoine). Il choisit les centres romanisés, et non plus les secteurs où vivent des Juifs de culture grecque. Il s'établit dans des cités dynamiques, situées à des carrefours routiers et commerciaux. Il s'installe dans ces centres provinciaux qui lui permettent d'aller et venir entre les diverses communautés qu'il a fondées et de rayonner vers les périphéries.