Le dimanche 4 juin 1989, trois cadavres sont découverts dans la baie de Tampa. Il s'agit des corps d'une mère et de ses deux filles, arrivées quelques jours auparavant en ville pour y passer des vacances. Si les policiers découvrent rapidement l'identité des victimes, ainsi que plusieurs indices prometteurs, ensuite, l'enquête s'enlise.