Adem Qasim, un terroriste américano-pakistanais, s'enfuit lors d'un transfert, échappant à la vigilance des services secrets. Il n'en faut pas plus pour que Harry Pearce, l'agent à la tête de l'unité antiterroriste, soit accusé de l'événement. Les relations entre la CIA et le MI-5 se tendent, tandis qu'une enquête est diligentée afin de déterminer les causes de l'incident. Y aurait-il eu des complicités à un haut niveau ? En disgrâce, Harry Pearce collabore avec Will Holloway, un ancien agent installé à Moscou. Nul mieux que Holloway ne pourra reconstituer le puzzle de cette évasion et éviter la menace qui pèse désormais sur Londres. Holloway reprend du service en sous-main. La traque d'Adem Qasim peut commencer.