Deux ans déjà que la guerre du Golfe est terminée et pourtant, Saddam Hussein continue de narguer l'Amérique. Le président Tug Benson, un vieillard sénile, a beau envoyer tueur sur tueur à Bagdad, tous finissent dans les geôles du dictateur irakien. Benson demande alors au colonel Walters de retrouver la trace de Topper, l'homme de la situation. C'est dans un ashram thaïlandais que l'ancien pilote d'élite oppose un refus définitif aux pressants arguments de Walters. Il s'est retiré du monde. Walters part donc seul au casse-pipe. Quand Topper apprend que son ami croupit dans les prisons irakiennes, il se décide enfin à reprendre le collier...