Plusieurs violentes explosions frappent un immeuble résidentiel de New York en plein après-midi. Deux agents de la branche locale du FBI se voient confier l'enquête : Maggie Bell, issue d'une longue tradition familiale policière, et Omar Zidan, ex-agent infiltré de la DEA. L'enquête s'oriente vraisemblablement vers un règlement de comptes entre gangs rivaux, mais lorsque les suspects sont retrouvés morts, l'affaire prend une toute autre dimension. Le responsable de l'explosion semble bel et bien déterminé à vouloir créer une zone de guerre en pleine ville...